天水政务服务网
您现在的位置:首页>通知公告>培训教育>详细内容

培训教育

关于印发深入推进接放管服改革重点任务分工实施方案的通知

来源:本站原创 发布时间:2018年07月19日 浏览次数:229 【字体:

 

天水市安全生产监督管理局

关于印发深入推进接放管服改革

重点任务分工实施方案的通知

 

 

各县区安监局,局机关各科室(分局),执法支队:

    《天水市安全生产监督管理局关于深入推进接放管服改革重点任务分工实施方案》已经局办公会讨论通过,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

                     

          天水市安全生产监督管理局

 2017913

 

关于深入推进接放管服改革

重点任务分工实施方案

 

 

    为了贯彻天水市人民政府办公室《关于深入推进接放管服改革重点任务分工实施方案的通知》(天政办发〔2017137号),制定本方案。

    一、加强领导,明确责任

    1.局党组书记、局长为天水市安全生产监督管理局深入推进接放管服改革重点任务分工工作的党政第一责任人,统筹、保障本方案的全面贯彻落实工作。

    2.各分管局领导在各自职责范围内对推进简政放权放管结合优化服务改革工作负直接领导责任,组织督促分管科室(分局)、执法支队做好本方案确定任务的贯彻落实工作,组织协调相关科室(分局)、执法支队共同完成分管领域改革工作。

    3.各科室(分局)、执法支队负责人负责组织本科室(分局)、执法支队贯彻落实本方案,制定措施,明确责任人员和完成时限。

     4.本方案确定的任务纳入年度工作计划,实行台账管理,纳入绩效考核,作为各科室(分局)、执法支队单位年度评优选先的一项内容(办公室)。

    二、持续简政放权,进一步激发市场活力和社会创造力。

    (一)继续深化行政审批改革

    5.梳理行政许可事项。每年年初,相关科室研究提出进一步下放一些许可事项子项的可能性,行政审批改革科汇总后提交办公会研究决定(行政审批改革科牵头,一科、二科、危化科、分局、职健康科)。

6.清理规范审批中介服务事项。根据国家法律法规调整情况,及时清理行政审批中介服务事项,对保留为行政审批受理条件的中介服务事项,实行动态清单管理,向社会公示中介服务事项的名称、涉及的行政审批事项设定依据及标准等(行政审批改革科牵头,一科、二科、危化科、法规教育科、分局、职健科)。

 7.动态管理权责清单。根据法律法规规章调整情况,及时做好权责清单动态调整工作,绘制并公开权力运行流程图,发挥权责清单在管理与服务中的作用,切实推进三减一压缩行政服务工作(行政审批改革科牵头,一科、二科、危化科、法规教育科、分局、职健科)。

 (二)深入推进投资审批改革

8.规范许可办理工作。全面推进使用天水市投资建设项目审批监管平台和天水市政务服务网的融合对接工作,大力推动政务信息资源共建、共享、共用的相关工作,完善许可审查规范,提高许可办理效率,实现投资项目线上审批一次登录、全网通办、全流程监督(行政审批改革科牵头,办公室、综合科、一科、二科、危化科、法规教育科、分局、职健科)。

    9.加强许可监督工作。每年第三季度开展一次案卷评查活动,按5%的比例对局机关行政许可案卷进行评查;每年对不少于三个县区安监部门开展一次执法检查,对下放许可事项的办理情况进行重点检查,指导规范许可办理工作(行政审批改革科牵头,相关处室配合)。

    (三)扎实做好职业资格改革

10.强化生产经营单位安全生产管理人员和非煤矿山、金属冶炼单位主要负责人,危险化学品、烟花爆竹生产、经营、储存单位主要负责人的安全生产知识和管理能力考核工作,加强资格认定取消后的监管工作(法规教育科)。

    11.规范特种作业人员安全资格考核工作,完善特种作业人员安全资格证制发程序(法规教育科)。   

(四)持续推进商事制度改革

    12.加强与工商部门的协调沟通,做好与安全生产相关的前置、后置审批事项目录的调整工作(行政审批改革科牵头、法规教育科配合)

    (五)扩大高校和职业院校自主权

    13.推动安全生产科学技术研究、先进适用技术推广应用,研究建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全生产技术创新体系(法规教育科)。

   (六)以政务公开推动简政放权

    14.贯彻落实天水市党委、政府和省局有关政务公开的安排部署,加大推进政务公开力度,让人民群众和企业了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果,做到权力公开透明、群众明白办事(行政审批改革科牵头、办公室、综合科、一科、二科、危化科、法规教育科、分局、职健科)。

    15.制定天水市安全监管系统安全生产执法行为信息记录、公开和安全生产违法行为公示管理办法,规范安全生产监督检查、行政许可、事故调查处理行为的记录和公示工作(办公室牵头、各科室配合)。

    16.及时公开事故调查报告,公开生产安全事故抢险处置情况,以及与安全生产相关的群体性事件处置情况等信息,回应社会关切(办公室牵头,各科室配合)

    三、加强监管创新,促进社会公平正义。

   (七)实施公正监管

    17.全面推进安全生产执法检查双随机、一公开,下发开展安全生产执法检查随机抽查工作实施意见,每年1月底前更新调整检查对象名录库、执法人员名录库,根据国家法律法规要求和安全监管需要,动态调整随机抽查事项清单,建立完善检查对象、执法人员随机抽取规则和措施,逐年提高随机抽查比例,及时公开随机抽查情况和处理结果,推动实现随机抽查信息化应用(行政审批改革科牵头,各相关科室、执法支队配合)。

    18.推进安全生产领域社会信用体系建设,认真落实国家安全监管总局关于印发《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》的通知(安监总办〔201749号),定期向天水市有关部门、机构提供本级联合惩戒名单,搜集、通报联合惩戒情况(法规教育处牵头,相关科室配合)。

   (八)推进综合监管

    19.加强县区安全监管执法队伍建设工作,积极推动、配合天水市党委、政府编办开展安全监管体制改革调研(办公室),推进局内联合执法,实行安全生产、职业卫生一体化执法(各相关科室、执法支队)。

    20.组织协调相关部门开展安全生产联合执法,推动安全生产领域综合执法(综合科牵头,各相关科室配合)。

    21.引导行业自律,鼓励公众参与,强化媒体监督,积极调动社会力量参与安全生产工作(综合科牵头,各相关科室配合)。

   (九)促进各类市场主体公平竞争

    22.在安全生产监督检查、行政许可、行政处罚、事故调查处理、安全生产专项资金安排中,公平对待各类市场主体(各相关科室、执法支队)。

    23.受理限制市场主体公平竞争的投诉、举报,依法依纪处理限制市场主体公平竞争的责任人员(办公室牵头,各科室配合);督促改正或者依法纠正各地安全监管部门限制市场主体公平竞争的行为(办公室牵头,各科室配合)。

    四、优化政府服务,提高办事效率

   (十)提高创新服务效率

    24.每年六月组织开展安全生产服务月活动,听取企业意见,为企业提供安全生产政策咨询服务,助力企业发展(法规教育科牵头,各科室配合)。

    25.推进天水市安全产业发展,组织编制天水市安全产业发展规划,重点发展安全生产技术服务、安全设备和安全应急装备研制安装等安全产业(法规教育科)。

    26.推动农村转移就业人员安全生产培训工作(法规教育科)。

   (十一)提高政务服务效率

    27.推行互联网+政务服务。推进实体办事大厅向网上办事大厅延伸,打造政务服务一张网一窗受理、一站服务,完善落实零拒绝制度,优化服务流程,创新服务方式,对企业和群众办事实行两集中、两到位全程服务(行政审批改革科牵头、各科室配合)。

    28.加强绩效管理。完善绩效管理措施,强化天水市安全生产工作目标任务、安全监管工作目标任务和处室、单位目标任务的衔接,完善绩效考核指标体系,加强目标任务落实过程中的督促检查,着力提升每个处室、单位和每名安全监管人员的工作绩效,推动全局工作绩效不断提升(综合科牵头、各科室配合)。

   (十二)加快推动形成更有吸引力的法治化便利化营商环境

    29.严格规范性文件制定程序,强化合法性审查和报备工作。定期开展规范性文件清理工作,每年向社会公布现行有效规范性文件目录(办公室法规牵头、教育科)。

    30.对改革涉及的法规规章立改废问题,主动与天水市法制办加强衔接,同步推进(法规教育科牵头、办公室、综合科配合)。