天水政务服务网
您现在的位置:首页>通知公告>危险品监管>详细内容

危险品监管

关于开展危险化学品领域安全生产专项检查的通知

来源:本站原创 发布时间:2017年10月24日 浏览次数:227 【字体:
 

天水市安全生产监督管理局关于开展

危险化学品领域安全生产专项检查的通知

   

各县区安监局、各相关企业:       

为了确保国庆、中秋两节和党的十九大期间我市危险化学品领域安全生产形势稳定,市安监局决定在全市开展一次危险化学品安全专项检查,进一步推动企业切实落实安全生产主体责任,深入排查整理安全隐患,坚决防范遏制生产安全事故发生,营造安全氛围。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

要高度重视这次专项检查,提高认识,加强组织领导,扎实开展专项检查。通过这次专项检查,推动危险化学品企业落实安全生产主体责任,进一步健全安全生产管理各项规章制度,全面彻底排查治理事故隐患,认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节,提升救援能力,坚决遏制防范较大以上生产安全事故,持续保持安全生产平稳态势,迎接党的十九大的顺利召开,营造安全环境。

二、检查范围

重点检查危险化学品加油站等储存和经营单位。

三、检查内容

(一)企业安全生产主体责任落实情况。企业是否制定了安全生产大检查方案和自查自改报告及检查报表,是否依法制定全员安全生产责任制和各类安全生产规章制度,并保证有效落实和及时修订;是否切实落实一岗双责、党政同责的规定,企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险化学品操作人员是否经过培训合格上岗;是否依法设置具有独立职能的安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员;安全投入是否落实;关键岗位、重点设备、重大危险源等部位是否已安装符合要求的视频监控系统,实现动态监控。

(二)企业风险辨识及管控情况。企业是否定期对作业活动和工艺、设备等进行风险分析,并根据危险程度及可能造成后果的严重性确定风险等级,建立风险清单,落实管控措施,使风险处在可控范围;涉及重大风险的岗位和场所,是否已明确具体责任部门、责任人,是否严格落实严密的管控和现场应急处置措施,所有作业人员是否熟悉并掌握。

(三)隐患排查治理制度落实情况。企业是否建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制;是否结合企业实际制定隐患排查清单;是否定期组织安全生产管理人员、工程技术人员等排查本单位的事故隐患;是否建立生产一线主动排查隐患的奖惩机制,对生产一线员工发现隐患、主动整改隐患予以奖励,被上级或其他检查组发现隐患予以处罚;是否对排查出的事故隐患建立管理台帐,形成隐患排查治理自查、自报、自改的闭环机制;隐患排查治理是否做到责任、资金、时限、措施、预案五到位,重大隐患是否按规定及时上报。

(四)危险化学品储存情况。成品油等危险化学品的储存、装卸管理制度以及操作、使用和维护规程是否制定并严格执行。储存设施本体及安全附件、铁路装卸设施、公路装卸设施是否完好;储罐区是否设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备并保证正常使用。

(五)危险化学品重大危险源管控情况。企业是否按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40号)要求,建立重大危险源辨识分级、安全评估、建档备案、应急管理等工作机制;是否落实对重大危险源实时监测、视频监控、自动化控制等有效的管控和预警措施;是否定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行;是否对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,及时采取措施消除事故隐患;是否在重大危险源场所设置警示标志,将本单位重大危险源及有关应急管理措施等信息进行公示,并向相关单位和周边群众公告。

(六)自动化控制系统改造和运行情况。涉及重点监管的危险化学品生产装置储存设施自动化控制措施和构成重大危险源的危险化学品储存设施监测监控系统是否满足规定要求,已完成改造的是否适用并正常运行,是否定期检查维护,检测、检验合格。

(七)特殊作业安全管理制度落实情况。企业是否按照《危险化学品生产单位特殊作业安全规程》(GB 30871-2014)等相关规定要求,制定动火作业、进入受限空间作业等特殊作业管理制度并严格执行;是否落实作业前的风险辨识和许可管理制度;是否明确和落实各相关人员的职责,加强作业过程中的风险控制和过程监督;是否落实和规范对外承包作业的安全监督和管理。

(八)应急管理情况。企业是否结合实际,编制完备适用的生产安全事故应急救援预案、专项应急救援预案并按规定进行了备案登记,企业是否根据自身实际,配备便携式可燃有毒气体检测设备、空气呼吸器、化学防护服(气密型化学防护服)、堵漏器材、紧急通讯系统等应急器材和设备,并定期检查检验器材和设备是否完好;是否对从业人员进行应急预案、应急救援设备、器材使用等方面进行培训,保证紧急情况下能立即启动应急预案,熟练使用救援器材及设备;企业是否建成应急指挥系统;企业领导班子是否全员定期组织并参加应急救援演练,检验各类预案的可操作性、队伍人员结构的合理性、装备物资配备使用的可靠性,提高企业自防自救能力。

(九)剧毒化学品的安全管理情况。剧毒化学品经营(储存)、使用企业是否建立健全并严格执行规范的销售、购买、储存、使用等环节的安全管理制度,是否健全和落实出入库核查登记、双人双发、双人保管制度,是否落实销售、购买、发放、领用等流向记录。

(十)重要文件执行和落实情况。企业是否真正把《国家安全监管总局关于印发<化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录>的通知》(安监总管三〔2015113号)有关规定落实到日常安全管理之中,对违反规定的严格处理;是否按照省安委办《关于进一步加强安监微信建设的通知》(甘安办发﹝201649号)和省安监局《关于规范信息安监微平台建设运行的通知》(甘安监管三〔2016122号)有关要求,建立并运用两微一端或微信群、QQ群和微博账号,向所有员工特别是生产一线员工每天推送安全生产应知应会知识和应急处置常识;汽车加油站是否按照《甘肃省安全生产监督管理局关于印发<汽车加油站安全作业检查表>的通知》(甘安监管三〔2015214号)要求,为本加油站所有员工人印发《汽车加油站安全作业检查表》,确保人手一册,并对照《检查表》开展自查工作。

四、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各县区安监局要按照全市统筹部署,明确责任,结合实际制定实施方案,组织指导和督促企业认真开展自查工作。要迅速将此次专项检查工作部署至基层单位和企业一线,要求企业要全面排查治理安全生产隐患,做到不留死角、不走过场。要建立健全检查档案,做到有计划、有记录、有结果,市安监局将组织开展一次督查。

(二)加强宣传发动,引导社会参与。各县区安监部门和各企业要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产专项检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。

(三)敢于动真碰硬,务求取得实效。各县区安监部门要将专项检查与落实企业主体责任相结合,通过严格落实企业安全生产承诺、约谈、事故企业黑名单等制度,督促企业落实隐患治理责任。专项检查期间,对存在非法违法生产经营建设行为的企业,一律按照上限处罚;对于存在重大安全隐患的,应立即要求停产整顿;经整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严肃追究法律责任。要加大对事故多发领域的安全生产专项整治力度,铁腕打击非法违法和违规违章生产行为,确保安全生产各项措施落到实处。

(四)坚持标本兼治,构建长效机制。各县区安监部门要把专项检查与打非治违和隐患排查治理专项行动相结合,要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。

                   天水安全生产监督管理局

2017928