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天水市电气火灾综合治理工作实施方案

来源:本站原创 发布时间:2017年09月01日 浏览次数:174 【字体:
 

天水市安全生产委员会关于印发

《天水市电气火灾综合治理工作

实施方案》的通知

各县区安全生产委员会,市安委会有关成员单位:

现将《天水市电气火灾综合治理工作实施方案》印发你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

                     天水市安全生产委员会

                       2017726

天水市电气火灾综合治理工作实施方案

为有效减少电气火灾事故,维护人民群众生命财产安全,根据《甘肃省安全生产委员会关于印发<甘肃省电气火灾综合治理工作实施方案>的通知》(甘安委发〔20176号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,认真落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求,严格执行电气安全法律法规和技术标准,坚持源头控制、技术防范、标本兼治的工作原则,全面开展电气火灾防范综合治理。

二、工作目标

全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,排查整治社会单位电气使用违章违规行为,力争通过三年综合治理,实现电器产品质量明显提升、建设工程电气设计、施工质量明显提升、社会单位电气使用维护安全水平明显提升、电气火灾事故显著减少的工作目标。

三、治理内容及工作措施

(一)全面开展电器产品生产质量综合治理。

1.全面开展电器产品生产领域治理。严格落实电器产品生产企业资质审批、认证管理,加大对获证企业的日常监管,严厉查处无证非法生产行为。严查电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃材料、线芯材质、线径等方面不按标准或者降低标准生产的违法行为;严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为;及时曝光违法违规企业和不合格电器产品名单,进一步完善电气产品质量源头监管机制,提高管理能力,规范生产秩序。

2.全面开展电器产品流通领域治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度,对检查中发现的重大问题,及时督促整改,严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管,把好线上、线下电器产品销售质量关。进一步完善电器产品流通领域的监管机制,提高监管效能,营造良好的市场环境。

(二)全面开展建设工程领域电气综合治理。

3.加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计,落实电气工程设计质量终身负责制,严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为,依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。

4.加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制,严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患;严查监理单位不履行施工质量的监理责任,严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装;严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。

5.落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准,降低电气设计和施工质量。按照合同约定,由建设单位采购有关电气及配套产品的,建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

(三)全面开展电器产品使用管理领域综合治理。

6.强化社会单位电气安全隐患排查整治。严查社会单位用电安全管理制度不完善不落实问题;严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、三无电器产品等问题;严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题;推动落实电气系统定期维护保养及检测,提高社会单位发现和消除电气安全隐患能力。

7.推动城乡社区、村镇电气安全隐患排查整治。以街道、乡镇为基本单元,排查城乡社区、乡镇电气线路是否符合国家有关标准规定,电表箱设置位置是否符合规范,线路连接是否符合标准;核查用电负荷是否超过初装容量;检查是否存在私拉乱接电线、使用三无电器产品等问题。推进电动车集中充电设施建设,督促落实安全用电管理制度,电工必须持证上岗,定期开展电气安全检查,加强安全用电常识宣传。

8.加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制,切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度,做到持证上岗。

四、方法步骤

治理时间为20177月至20204月,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2017731日前)。各县区、有关部门结合各自实际,制定实施方案,召开专题会议进行动员部署,明确治理内容、方法、步骤和要求。

(二)自查自纠阶段(20178月至201710月)。各县区、有关部门组织发动电器产品及其线路生产、销售和使用单位,建设工程电气设计、施工及物业服务等单位全面开展自查自纠,排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求,对检查发现的问题列出隐患清单、明确整改时限,逐一督促整改。

(三)建章立制阶段(201710月至20204月)。各有关部门结合实际,进一步建立完善电气管理规范和技术标准,健全用电安全日常管理制度,完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测方面的要求,并督促企业单位严格执行,全面推进电气安全管理制度化、规范化。

(四)集中整治阶段(20181月至20204月)。各县区、部门组成检查组开展集中排查整治,集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,集中销毁假冒伪劣电器产品,集中处理违法责任人,集中督促整改重大电气安全隐患。

五、责任分工

坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理原则,整治工作由各县区人民政府组织,各有关行业部门按职责抓好落实。

(一)市安委会办公室成立由教育、公安、工信、民政、建设、交通、商务、文化、卫计、工商、质监、安监、电力等相关部门负责人参加的电气火灾综合治理协调小组,了解掌握并定期通报各县区进展情况,组织开展督查检查,研究协调治理有关工作。市公安消防支队负责承担协调小组日常工作,并按国务院、省安委会通知要求及时报送工作情况。

(二)各县区人民政府要成立政府分管领导任组长的工作机构,细化治理方案,进一步明确行业和部门具体工作职责。

(三)各有关部门依据相关法律法规和职责分工,开展监督检查,全力推进综合治理工作。

市质监局依法负责全市生产领域电器产品质量监管,加大对电器产品及其生产企业监督检查力度,严厉查处无证非法生产行为,严厉打击生产假冒伪劣电器产品违法行为,严把电器产品质量源头关。

市工商局负责全市流通领域电器产品质量监管,加大对电器产品批发市场以及销售门店的监督检查力度。对监管中发现的重大问题,及时发布警示信息,严厉打击销售不合格和无厂名、厂址等来源不明商品违法行为。

市建设局、交通局、水务局、工信委、供电公司等负有建设工程质量监管的部门,依法负责督促建设工程设计、施工、监理等单位认真履行职责,严格按照工程建设强制性标准进行电气设计和施工,对发现的隐患和违法行为依法予以查处。

市供电公司负责对电力行业各企业的监管,确保电力供应安全可靠。督促企业开展电气设施安全检查,加强安全用电知识宣传教育。

公安、工商、质监部门协作配合,对整治过程中发现的犯罪行为,依法追究刑事责任。

教育、公安、工信、民政、交通、商务、文旅、卫计、安监、宗教、邮政等部门按照职责规定做好电器产品使用管理领域综合治理相关工作。

各县区、有关部门要及时将电气火灾综合治理情况材料报送至市公安消防支队。2017730日前报送专项治理工作实施方案;2017103日前报送阶段性工作小结;2018年起,每年13日前报送上年度工作总结,每年73日前报送当年上半年工作小结;202045日前报送综合治理工作总结。