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关于加强安全生产新闻宣传队伍建设的意见

来源:本站原创 发布时间:2016年12月23日 浏览次数:205 【字体:

天安监法发〔2016〕6号


各县(区)安监局:

为认真贯彻落实市委、市政府关于加强新闻宣传和信息发布工作的重要部署,进一步加强我市安全生产新闻宣传工作,切实增强全社会安全生产红线意识,提高安全生产舆论引导能力,营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围,促进全市安全生产形势持续稳定好转,根据省安监局《关于加强安全生产新闻宣传队伍建设的意见》(甘安监政法〔2015〕278号),现就加强我市安全生产新闻宣传队伍建设提出如下意见:

一、建强五支队伍,提高五种能力

(一)建立新闻发言人队伍,提高正面宣传能力。在全市建立安全生产新闻发言人队伍,市和县(区)安全生产监督管理局各设一名新闻发言人,由领导班子成员担任。新闻发言人要通过举行新闻发布会、在线交流等形式,及时发布、宣传各级党委政府关于安全生产工作的重要决策部署、安全生产法律法规和政策措施、重点工作落实情况、生产安全事故应急救援和调查处理情况、社会关切的安全生产热点问题,以及其他应向社会公开的安全生产相关问题。特别是发生重特大或社会影响较大的生产安全事故,或出现社会关注度高的热点敏感问题时,要及时召开新闻发布会,主动发布信息,积极回应关切,正确引导舆论,保持社会稳定。

(二)建立理论专家队伍,提高理论研究宣传能力。市安监局选聘不少于6名安全生产理论专家,县(区)安监局要分别选聘不少于五名安全生产理论专家。理论专家应具备较高的政治理论水平和丰富的安全生产专业知识,有较强的观察问题、分析问题、研究问题的能力,能就安全生产重大理论与实践问题提出符合实际的见解。市安监局将建立安全生产理论专家库,完善专家解读机制,加强政策解读宣讲。每逢新法规、规章、规程和政策文件出台,要组织理论专家及时编发解读文章和宣贯材料。

(三)建立记者和通讯员队伍,提高宣传报道能力。市安监局将从主流媒体选聘18名媒体记者建立长期工作联系,赋予相应职责,加强对全市安全生产工作的宣传报道。各县区安监局、中央、省部属驻市及市属重点企业,要立足自身,推荐1-2名安全生产宣传通讯员,加强安全生产宣传报道基层队伍建设,夯实安全生产新闻宣传基础。选拔发展通讯员要坚持能干、愿干、有责任心的原则,要热爱新闻宣传工作,熟悉本单位、本地区安全生产情况,政治立场坚定、善于观察总结、文字功底扎实,能独立完成新闻稿件采写任务。通讯员由所在单位按照上述条件进行推荐,填写通讯员登记表(见附件),逐级审核把关后,统一报市安监局法规科汇总再报送省安监局备案。

(四)建立网络评论员队伍,提高网络舆论引导能力。要把加强网络舆论管理和引导作为强化安全生产宣传教育工作的重要举措,建设一支听从指挥、能力突出、能打胜仗的网络评论员队伍。要开通政务微博及政务微信,加强网络舆论管理和引导,必要时集中跟贴、转贴,牢牢掌握舆论主动权。市安监局确定3名网络评论员,各县区安监局要确定3名网络评论员。安全生产网络评论员要定期在微信、微博等平台发布安全生产正面信息,为全省安全生产工作营造良好的舆论氛围。

(五)建立安全生产监督员队伍,提高依靠人民群众推动安全生产的能力。坚持走群众路线,发动和依靠人民群众广泛参与安全生产监督管理。市安监局聘请8名安全生产监督员,各县区安监局要从地方各级党代表、人大代表、政协委员和机关热心公益事业、公道正派、在群众中有较高声望的干部群众中挑选出一批干部、群众,组建安全生产监督员队伍,依法检举举报涉及安全生产的网络谣言和恶意炒作行为、非法违法生产经营建设行为和重大安全隐患等。

二、建立四项制度,推进工作落实  

(六)建立新闻宣传队伍责任制度。市县(区)安监局要建立安全生产新闻宣传工作责任制,严格规范报送审核工作,落实归口管理,逐级把关,确保质量,注重社会效率。新闻发言人每季度要召开一次新闻发布会或情况通气会,每月开展一次网络在线交流;理论专家每年应在相关媒体、报刊和网络发3篇以上理论或调研文章;通讯员每月至少撰写1篇新闻稿件,向当地主流媒体投送,并通过微博、博客发表;网络评论员每周要发布微博2-3条,必要时集中跟贴、转贴,牢牢掌握舆论主动权;安全生产监督员要依法检举举报涉及安全生产的网络谣言和恶意炒作行为、非法违法生产经营建设行为和重大安全隐患,义务配合做好安全生产宣传教育工作。

(七)建立新闻宣传队伍培训制度要按照“坚守红线、敢于担当、善抓落实、职业内行、自身严格”的要求加强安全监管队伍建设,把新闻宣传队伍纳入安全生产培训计划,对新闻宣传队伍进行经常性、制度化培训。培训工作要坚持问题导向,结合工作实际,缺什么学什么,少什么补什么,做到以培促用、以用促培。要强化新闻宣传队伍的大局意识、责任意识,坚持用习近平总书记系列重要讲话武装新闻宣传队伍头脑,突出安全生产红线和安全发展理论、理念、战略,安全生产法律法规和基本知识以及新闻宣传政策、纪律和技能,切实增强新闻宣传队伍的履职尽责能力,及时准确发出安全生产“最强音”。

   (八)建立新闻宣传队伍考评制度。要规范新闻宣传队伍目标责任考评工作,通过考核考评,建立健全新闻宣传队伍激励约束机制。要参照主流媒体的稿酬制度,制定相关办法,对履职尽责、积极发表文章、业绩突出的理论专家、网络评论员、通讯员等及时给予相应奖励,提高安全生产新闻宣传工作者的积极性、主动性和创造性。对安全生产监督员的检举举报,一经查实,依法依规予以上限奖励。对举报涉及安全生产的网络谣言和恶意炒作行为的,视同举报重大安全隐患予以同等奖励。

(九)建立健全新闻审核把关制度。市县(区)安监部门要牢固树立舆论导向意识,通过舆论审核把关,保证安全生产新闻宣传的思想统一、政令统一。要参照《国家安全监管总局新闻发布制度》,建立新闻审核制度,严格按照“谁审核、谁负责”的原则,把好新闻发布审核关。通讯员、网络评论员发稿发帖由属地安全监管局领导审核。通讯员、网络评论员向相关报刊、电台、电视台投稿或在相关微博、博客、论坛发稿前,要由本部门、本单位领导审核。

三、坚持正确导向,明确工作重点

(十)明确宣传重点。要着眼于提高全民安全意识、安全素质,贯彻省局和市委、市政府关于安全生产工作决策部署、安全生产理论理念的宣传,加强对安全生产工作的重要进展、重要措施的宣传,加强安全生产工作成效和工作经验的宣传,加强安全生产法律法规和知识、技能的宣传,加强安全生产先进典型、先进事迹的宣传,规范事故报道,发出安全生产最强音,营造最浓厚的安全生产氛围。

 (十一)及时准确报道。市县(区)安监局每季度首个月要专题召开会议,明确本季度安全生产宣传重点,对安全生产重点工作、宣传任务进行划分,通讯员、网络评论员要及时按照有关要求,对本单位安全生产工作及时、准确向社会进行传递。

(十二)严守宣传纪律。市县(区)安监局要加强对新闻宣传工作者的纪律教育,督促指导其强化自律,不以权谋私,不发表违反国家法律法规的言论,不发表与中央大政方针政策不一致的言论,不散布小道消息和虚假信息。

 

附件:通讯员登记表

 

 

     天水市安全生产监督管理局

     2016年1月15日


附件
                    通讯员登记表

单位:                      编号:

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安监
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意见

 

省安
监局
意见

 

备注

表格一式三份,推荐单位、市(州)安监局、省安监局各存档一份